12.
Государственный
(политический) режим как элемент формы государства: понятие, значение и
классификация.
Государственный политико-правовой режим – это элемент формы государства, представляющий собой совокупность приемов, способов, методов, форм при помощи которых осуществляется государственная власть и руководство обществом.
Государственный политико-правовой режим – совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране. Это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определенный период.
Виды политических режимов:
1. Демократический
режим.
Демократия – высокий уровень вовлеченности населения в вопросы управления государством.
Демократия – политический режим при котором единственным источником власти признается народ, власть осуществляется по воли или в интересах народа.
Один из принципов: разрешено все кроме того что запрещено законом.
Итак, признаки демократического режима:
Выделяют следующие типы демократии:
1. прямая демократия - где граждане осуществляют своё право принятия политических решений непосредственно, за счёт достижения консенсуса или с помощью процедур подчинения меньшинства большинству. Непосредственное участие народа в управлении минуя представительства.
2. представительная демократия граждане осуществляют то же право через избранных ими депутатов и других должностных лиц путём делегирования им части собственных прав, при этом выбранные руководители принимают решения с учётом предпочтений руководимых и отвечают перед ними за свои действия
Либеральная демократия. (либерти – свобода) – минимизировано вмешательства государства. (государство – ночной сторож). экономической основой служит рыночная экономика, устанавливающая равенство различных форм собственности, свободу предпринимательства и частной инициативы;
Развивающаяся демократия – появляются демократические институты.
2. Антидемократический режим (недемократический режим) характеризуется по мнению Абдуллаева, устранением политических прав и свобод, отстранением народа от государственной власти, ее узурпацией отдельным лицом или группой лиц, подавлением всякого инакомыслия, упразднением представительных органов власти или их превращением в послушные орудия выражения воли фактических руководителей. От уровня этого контроля и от степени вовлеченности граждан в вопросы управления и зависят недемократические режимы.
Признаки:
-отсутствие выборов либо формирование органов власти путем псевдовыборов;
- отсутствие влияния большинства населения на публичную власть
- усиление роли исполнительно-распорядительных органов и отсутствие разделения власти;
- отсутствие реального политического плюрализма;
- существование единой государственной идеологии;
Виды:
Авторитарный режим – такой политико-правовой режим при котором высшие государственные органы жестко контролируют политическую сферу жизнедеятельности общества (4 сферы: духовная, социальная, экономическая, политическая). Сам термин авторитаризм был введен в научный оборот теоретиками франфургской школы (неомарксизм) – означал определенный набор социальных характеристик, присущих как политической культуре так и массовому сознанию в целом. В рамках данной школы выделяют два определение авторитаризма – социальная политическая система основанная на подчинении личности государству или его лидерам. Второй определение – социальная установка или черта личности характеризующиеся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность, беспрекословное подчинение людей авторитетам, властям
Итак, признаки:
- отсутствие реальной оппозиции, возможно создание оппозиции (искусственно)
- сращивание правящей партии с гос. аппаратом
- имеются сферы, свободные от политического контроля, - экономика и частная жизнь, контролю подлежит главным образом политическая сфера жизни общества
- жесткий контроль политической сферы
Авторитаризм обозначает – (авто – сам). Удерживается либо с применением силы, либо поддержкой безоговорочной со стороны большинства населения.
Чилийская хунта – созданы лагеря для инакомыслящих, Иран – гонениям подвергнуты те, кто отходят от норм Корана. Авторитарно-правовой режим, как правило, регулирует политическую сферу, он может вмешиваться и в экономику и т.д.
Виды авторитарного режима:
- военно-бюрократический режим, возникает в виде военной диктатуры, но в дальнейшем своем развитии все большую роль начинают играть различного рода гражданские профессионалы. Отсутствует какая-либо интегрирующая идеология. Режим может быть беспартийным или многопартийным, но чаще всего существует про правительственная, не массовая партия. (пример, Пиночет в Чили)
- корпоративный авторитаризм. Устанавливается в обществах с вполне развитым экономическим и социальным плюрализмом, где корпоративное представительство интересов становится альтернативой слишком идеализированной массовой партией и дополнением к однопартийному правлению (пример, Антонио Салазар, генерал Марко в Испании).
- постколониальный авторитаризм – однопартийный мобилизационный режим, который возникает после обретения бывшими колониями независимости создается с низу в обществах с низким уровнем экономического развития.
- расовая или этническая квазидемократия – к демократическим институтам не допускается расовое или этническое меньшинство. Возможно с использованием легального насилия. (бывшая ЮАР)
Классификация: (условное деление)
* прогрессивный (Чили). (Данный режим вывел страну на более высокий уровень).
* консервативный. Связан с мусульманским фундаментализмом, т.е. с на религиозной основе. Вся жизнь государства подчинена религиозным нормам, канонам, правилам. (пример, Иран, ОАЭ).
Тоталитарный режим ( с лат. всеобщий) – режим полного контроля за всеми сферами жизнедеятельности общества и каждым человеком.
Данный правовой режим характерен для 20 века. Это связано с тем: что проходят революции → хаос (гражданская война + интервенция у нас, а в Германии – контрибуция и проигрыш в войне) →инфляция → необходимость в твердой руке.
Итак, признаки:
- жесткий контроль над сферами жизни общества
- власть формируется закрыто одним человеком или узким кругом лиц из правящей элиты
-система жесткого полицейского террористического контроля над всеми гражданами. Террор – запугивание.
- господство правящей партии которая является ядром политической системы и срастания данной партии с органами гос. аппарата
- единая государственная идеология
- унификация и регламентация всех сфер жизнедеятельности
Виды:
1) коммунистический
Особенности:
(по мнению Горан Линдблэд, Швеция)
§ принцип диктатуры пролетариата
§ руководство, осуществляемое одной единственной партией, преданной коммунистической идеологии. - власть сосредоточена в руках небольшой группы партийных лидеров
§ большой штат полицейских
§ средства массовой коммуникации монополизируются и контролируются государством. - национализация экономики
2) фашистский. Идеология фашизма – в Италии. (период Муссолини).
Особенности:
§ отсутствие стремления подменить собой государственные органы
§ идеология вождизма. Заключается в том, что все подчиняется лидеру, вождю
§ милитаризация, т.е. ставка на решение всех вопросов военной силы
§ господства права идеологии – когда капитализм, экономические или национальные цели ставятся выше равенства права для всех слоев населения.
§ корпоративизм.
§ элементы популизма. Популизм – форма отношения общества и власти, при которой политическая власть свое отношение к обществу, свое законотворчество аргументирует голосом народа.
3)национал-социалистический – основные
положения сформулированы в
§ Обретение жизненного пространства для определенной нации
§ Милитаризация государства и общества
§ Очищение собственной территории от инородцев
§ Ликвидация безработицы
§ Все граждане государства должны обладать равными правами и обязанностями.
§ Национализации промышленных трестов.
§ Участия рабочих и служащих в прибылях крупных коммерческих предприятий.
§ Увеличения пенсионного обеспечения для стариков.
§ Государство должно направить все усилия на оздоровление нации: обеспечить защиту материнства и детства, запретить детский труд, улучшить физическое состояние населения путем введения обязательных игр и физических упражнений, поддержки клубов, занимающихся физическим развитием молодежи.
§ ликвидация наемного войска и создания народной армии.
§ открытая политическая борьба против заведомой политической лжи и ее распространения в прессе.
Другие виды политических режимов:
Ученые выделяют и другие виды политических режимов:
Например, при рабовладельческом строе выделяются следующие режимы: а) деспотический, б) теократический, в) монархический, г) аристократический, д) демократический.
При феодальном строе выделяются: а) абсолютистский, б) демократический, в) клерикально-феодальный, г) милитаристско-полицейский, д) «просвещенный» абсолютизм.
При буржуазном строе: а) демократический, б) фашистский, в) военно-полицейский, г) бонапартистский.
Тирания ( в переводе с греч. – произвол) – форма власти установленная насильственным путем и основанная на единоличном правлении. В эпоху просвещения – ассоциация с жестоким тираничным правлением В 19 в. – сменяется термином диктатура.
Плутократия (власть богатых) – решение определяется мнением не всего народа а влиятельной социальной группой. При этом существует социальное неравенство и низкая социальная мобильность. Частный случай олигархии. Олигархия – режим при которой реальная власть находится у небольшого круга лиц. (олигархия – занимает власть, плутократия – влияет на власть)
Диктатура – форма осуществления власти при которой органы власть независимо от формы власти, вне зависимости от формы отношения к власти осуществляет свое правление прямым директивным путем.
Клептократия (клептос – воровать) – идеологическое клеше, применяется правительством которое контролируется мошенниками, которые используют преимущество власти для увеличения личного богатства и политического влияния с помощью использования гос. средств за счет наиболее широких слоев населения и иногда даже без попыток имитации честной службы народу. (начло 90-х г.)
Клептократия обычно связана с коррумпированными формами авторитарных правительств.
Меритократия – принцип управления, согласно которому посты должны занимать наиболее способные люди независимо от их социального или политического происхождения.
Джамахирия – Ливия. В основу положен принцип корпоративизма, во\гл. государства лидер, который официально не занимает ни каких постов, широкое народное самоуправления, эклектика ислама и марксизма. («государство масс»)
Султанский режим – предельная форма авторитаризма. Особенности – отсутствие идеологии, политической мобилизации, отсутствие ограничителей власти султана, кроме религиозных. (Ирак)
Необходимо также отметить, что разнообразие форм правления и политических режимов не беспредельно и имеет свои логические и исторические границы. Так, цивилизованному государству присущ лишь демократический режим и для него неприемлемы фашистский, тоталитарный или авторитарный режимы. Точно также в демократическом государстве! не может быть такой формы правления, как абсолютная монархия с ее произволом и беззаконием.
Нельзя отождествлять форму государства и политико-правовой режим (диктатура может быть и при республики, демократия при монархии). Государства каждого типа могут воплощать любые формы, которые не противоречат их содержанию. Конкретная форма государства определяется историческим типом государства. Кроме этого она зависит и от других факторов: уровня экономического развития общества, от соотношения социальных, политических сил, историко-национальные и культурные традиции ; международная обстановка. Каждое государство развивается в специфических конкретных условиях поэтому оно имеет своеобразные политические формы, следовательно тип и форма государства соотносятся как содержания и форма. Тип государства – термин который используется в формационном подходе определения общества, под типом государстве понимается все многообразие государственной жизни общества.